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兰州市食品药品监督管理局组织全市系统千名干部进企业精准帮扶促发展

发布日期:2018-03-15 访问次数: 字号:[ ]


为进一步深化食品药品监管系统作风建设,推进政府职能转变和“放管服”改革,着力改善食品药品产业营商环境,3月6日,中共兰州市食品药品监督管理局党组制定印发了《全市食品药品监管系统进一步深化作风建设改善营商环境集中整治行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》分总体要求、整治内容、具体措施、方法步骤、工作要求五大部分,其中具体措施共分为7项具体任务。

《方案》的总体要求是按照《中共甘肃省食品药品监督管理局党组关于进一步深化作风建设改善营商环境的意见》部署要求,进一步集中整治营商环境突出问题,开展千名干部进企业精准帮扶促发展行动,确保全市食品药品监管行业营商环境根本性改善、政风行风根本性转变,实现党和政府、人民群众、服务对象“三个满意”的目标。

《方案》结合食药监管实际,确定了在监管理念、行政审批、政务服务、行政执法、市场秩序、工作作风等六个方面集中整治的重点内容,在改善营商环境上提出了7个方面的具体措施。一是转变监管理念,切实提高思想认识。要求系统各级各部门进一步转变监管理念,实现监管理念从重监管、重处罚向优服务、促规范的转变,用服务推进规范,用服务促进监管。要注重规范提高,将日常监管与服务企业有机结合起来,在执行政策时,既要合法,也要合理,引导督促企业自觉守法,帮助企业查找管理漏洞,指导企业及早排除安全隐患,推动企业落实主体责任。二是加强学习培训,着力提升服务能力。以政治理论、法律法规、岗位技能等为重点内容,认真落实干部培训计划,分级分类强化干部教育培训,解决监管干部政策水平不高、专业素养不强、服务能力不足的问题。特别是要通过组织系统监管骨干赴经济发达地区知名食品药品企业学习考察先进管理经验、举办高层次培训研修班、深入企业开展实践锻炼等多种形式,推动监管干部不断提升服务产业发展的能力。三是深化“治转提”行动成效,持续改进工作作风。坚持“亲近企业、清廉服务”的导向,建立完善监管执法、审评认证、现场检查等廉政风险点防控机制,建立健全投诉和纪律约束机制,加强与市县纪律检查机关的工作联系,紧盯吃拿卡要的人和事,问责在岗不作为的人,查处权力寻租的典型案件,实现政商关系的良性循环。四是提高审批效能,不断深化“放管服”改革。继续做好下放行政审批项目的衔接落实工作,加强对取消、下放项目的事中、事后监督指导,防止监管缺位,确保“放得下、接得住、管得好”。进一步完善“一门式受理、一窗式服务”“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式,全面推行“一窗办”,推进“简化办”,强化“马上办”,努力实现“一件事情”全流程最多跑一处、最多跑一次,着力解决群众和企业反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题。五是转变政府职能,进一步优化政务环境。进一步优化窗口服务能力和水平,以申请材料一单清、办理流程一口清、办理事项一次清为目标,着力解决一次告知不到位、企业和群众反复跑等“事仍难办”问题,切实提高政务服务办事效率。大力加强政务公开和互联网+政务服务工作,加强电子政务平台建设,深化“一网办”,加快完善市县食品药品行政审批系统,实现全市食品药品监管系统所有许可事项在线办理,并实现与兰州市政务服务网对接,逐步做到“不见面审批”。六是转变执法理念,探索实践监管新模式。贯彻包容扶持和鼓励创新的监管理念,积极探索对食品药品新业态、新模式的包容审慎监管新模式。强化稽查执法与行政监管的紧密衔接,形成服务指导督促到位、打假治劣惩戒有力的良性互动,努力使守法诚信成为绝大多数、违法违规成为极少数。七是严惩违法犯罪,大力营造良好营商环境。充分调动和发挥省级稽查部门作用,加强省、市、县三级稽查办案联动配合,强化行刑衔接,坚决严厉打击主观恶意违法犯罪行为,营造稳定公平良好的营商环境。

集中整治行动分为动员部署、调研走访查摆问题、集中整治、建章立制、总结评价五个阶段,3月份为集中调研月,组织全市系统市县乡同步开展千名干部进企业“大调研、大走访、解难题、促发展、保安全”精准帮扶促发展行动,实行领导包抓、单位包干和“一企一策、一事一议”工作机制,精准帮扶企业解决实际问题,以服务促规范,以规范保安全,推动全市食品药品产业健康快速发展。

《方案》还提出了加强组织领导、落实工作责任,强化舆论宣传、营造工作氛围,坚持统筹兼顾、狠抓工作落实,强化督导检查、确保工作实效,科学评价验收、严格奖励惩处等五个方面的工作要求。要求全市食品药品监管系统把全面深化作风建设、优化营商环境,作为当前和今后一个时期的重大任务,将开展集中整治行动与落实全面从严治党主体责任相结合,与创建国家食品安全示范城市工作相结合,与完成全年各项目标任务相结合,切实以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实,以各项工作的实绩来检验活动的成果,确保全年食品药品监管各项目标任务的全面完成。

 





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